近日，重庆市江北区人民法院在处理重庆大帝重工机械有限公司、重庆大发天地机械制造工业有限公司破产重整案中，大力加强对管理人的监督指导，实现了“留住企业、安定职工、保障债权”的三赢，力助两家民营企业涅槃重生。

经营受阻 企业被迫申请破产

大帝重工公司、大发机械公司系母子公司，系重庆市江北区港城工业园区建设重点招商引资企业。

2016年起，受信贷政策收紧与市场行情波动影响，企业回款压力陡增，资金链断裂以致停工停产。原材料供应商集体追索货款未果，多次到园区管委会及市、区两级信访部门上访。两公司经多番协调，未取得效果，资债清偿矛盾突出，遂于2019年4月向法院申请破产重整。

江北区法院审查发现，大帝重工公司、大发机械公司系高度关联企业、法人人格混同，两司债权人77名，所欠债务总额高达1.5亿元，企业资产价值仅9800余万元，且其中多是已经抵押且难以变现或实际变现价值贬损过大的大型生产设施设备。

“我们对企业进行了模拟清算，发现担保债权清偿比例仅为 41.6%，普通债权清偿比例甚至只有3%，进行清算没有赢家。”江北区法院金融审判庭庭长朱敏说：“两家企业仍有较为广阔的发展空间，若能重整，能最大化保障企业、职工及广大债权人的利益。”

据此，法院组织债权人代表进行听证后，初步拟定了对两公司采取实质合并重整的审理思路。一方面敦促管理人积极引进战略投资；另一方面充分听取债权人诉求与意见，指

导拟定破产重整计划草案。

经各方共同努力，正信渝光公司以战略投资人身份，出具承诺函，拟投入2000万元资金，正式加入重整计划。

一波三折 重整方案两次被否

2020年1月，该案召开第二次债权人会议，最大债权金额担保债权人投出了唯一反对票，这使得破产重整计划草案未获通过。

正当法院准备在春节前再次组织磋商时，新冠肺炎疫情暴发。2020年春节刚过完，仍处于居家隔离状态的合议庭法官们即通过电话、微信、邮件等方式与管理人、企业负责人定期以视频会议方式与各组别债权人进行会商，听取意见。

复工复产后，合议庭法官立即与投出唯一反对票且债权份额最大的担保债权人进行面晤，积极听取其真实想法。会后，立即敦促管理人对重整草案中涉及担保债权人权利保证与债务清偿进行相应调整。

但难以预料情况又接踵而至。2020年4月，投资人正信渝光公司因受新冠肺炎疫情影响资金吃紧，向管理人函告拟撤回投资，退出重整。

值此紧要关头，法院再次出面联系投资人并积极协调，管理人也寻求联系其他投资方，洽谈参与重整意向。两周后，原投资人正信渝光公司与新投资人重庆云峰达机械制造有限公司形成战略合作关系，联合致函表示愿意继续履行投资承诺，并投入资金1050万元，用于企业生产设施设备的检修维护工作和人员到岗准备工作，为确保重整程序顺利推进后快速实现复工复产打下坚实基础。

2020年7月，管理人组织了第二次表决，前述最大担保债权人基于自身企业性质及相关管理要求，仍投出了反对票，重整再次陷入僵局。

主动担当 法院裁定一锤定音

根据法律规定，重整草案经两次表决未获通过的，人民法院应当就是否批准作出最终裁决，管理人遂向法院提请裁定批准重整计划草案。

到底如何抉择？强裁所带来的方方面面的压力瞬时汇集在合议庭面前。

“最大担保债权人要求立即清算快速实现清偿与普通债权人期望重整成功提升债权清偿比例的矛盾突出。若批准重整，最大担保债权人无法及时实现别除权；若破产清算，则广大普通债权人清偿率趋近于零。”审判长潘渝回忆。

同时，企业向法院和政府提交了专题报告，称已完成相关生产设施的维修恢复任务，企业也已收到意向市场订单，工人处于积极待工状态。

合议庭经慎重讨论后认为，若按照重整计划草案，税款债权、职工债权均能得到全额清偿，普通债权重整清偿比例达到30%，远远高于清算状态，担保债权人就特定财产也能获得全额清偿。若能顺利恢复生产、清偿债务、摆脱困境，对企业自身及区域经济发展都更有利。

据此，2020年7月20日，江北区法院依法裁定批准重整计划草案。半年时间以来，两公司各项生产经营活动已陆续展开，现收到意向生产订单价值共计1000多万元，人员规模也恢复到正常经营期间的三到四成，两企业迎来新生。