近年来，重庆市第一中级人民法院将加强诉源治理作为践行新时代“枫桥经验”、提升人民群众司法获得感的重要举措。面对辖区案件数量持续增长的情况，重庆一中院积极探索诉源治理新模式和新路径。

2018年12月，重庆一中院主动与所在龙塔街道开展合作，成立“天平工作室”，不仅从硬件设施上予以保障，更选派4名经验丰富的退休法官进驻“天平工作室”开展工作。“打造‘天平工作室’就是为了推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，切实从源头上减少诉讼增量。”重庆一中院党组成员、政治部主任王华菊说，工作室成立以来，街道辖区矛盾纠纷逐年下降，基本实现了矛盾不出社区、纠纷就地化解的目标。

专业：“天平工作室”里有群老法官

“走嘛，去‘天平工作室’扯嘛，看你有没有道理。”

“去就去！”

一场纠纷，历时十几年，双方各执一词。原本是雇主的胡某和驾驶员郑某因为一起道路交通事故发生纠纷。在朋友的介绍下，两人来到“天平工作室”，想找老法官给评评理。

虽然当事人并非龙塔街道辖区居民，但老法官张世华还是热情地接待了双方。经过对案情的梳理，张世华发现案子本身不复杂，难点在于当事人对法律规定的责任承担方式缺乏认知。于是，他结合法院出具的法律文书，对双方当事人进行解释。经过两个小时的调解，双方当事人终于达成调解协议。

除了张世华，首批入驻的老法官还有重庆一中院原审委会委员、民一庭庭长程启华，原行政庭庭长金代权，原民二庭副庭长刘家容。这样的人员配备大大提升了化解矛盾纠纷的专业性，不少当事人说：“退休法官对于咨询的问题从法律上讲得更清楚明白，我们也更容易接受。”

便捷：开门“坐诊”加上门服务

“感谢法院和街道在我们家门口设了这个‘天平工作室’。”这是金代权处理完一起纠纷后，当事人发来的感谢短信。

2021年9月23日凌晨，一小区物业公司员工值班室起火，致1人死亡。

情绪激动的死者家属向“天平工作室”申请调解。受理申请后，金代权很快召集双方了解情况。金代权从法律角度提出解决方案，并不断与双方当事人进行沟通，最终经过两天调解，双方当事人自愿达成调解协议，物业公司先行支付了死者家属99.5万元的赔偿款。由此避免了一场矛盾的激化。

不仅处理找上门的矛盾纠纷，“天平工作室”的老法官们还走出去开展法律服务。

“街道辖区当前主要的纠纷还是集中在物业管理上，几乎占纠纷总数的60%。”工作室成立之初，老法官们首先对街道13个社区的矛盾纠纷进行摸底排查，掌握总体状况。刚好程启华是这个领域的专家，他还参与过重庆市物业条例的起草及研讨工作。于是程启华带领工作小组，对物业纠纷进行分类梳理，找出矛盾源头和潜在隐患，并结合自己多年审判经验制定了调处指南，为该类纠纷处置提供参考。

对于排查出的一些长期存在的纠纷和问题，如某小区车库分配管理问题、某小区业委会与物管公司之间的纠纷，以及受疫情影响产生的一系列租赁纠纷等，因法律关系比较复杂，涉及范围广、人数多，老法官们则上门组织召开研判座谈会，先后出具5份法律意见书，既向居民代表讲解相关法律规定，又给街道社区指出了规范管理的路径。

“滴！滴！”11时30分，龙塔街道紫福路社区的陈大姐打开小区微信群。原来是社区给居民们推送的《轻松学法 每日一“典”》。

“今天讲的是不当得利，又学到了。”陈大姐说这是今年“天平工作室”新推出的普法小栏目，每次讲解一个法律知识，每次结合一个案例，通俗易懂。

这些年，“天平工作室”通过小区门口“摆摊”、社区法治课堂、手机推送等形式，总能将第一手的法律知识送到辖区群众身边。

不仅如此，重庆一中院还以“天平工作室”为桥梁，定期选派青年党员法官与退休法官一道，为辖区群众开展法律服务，让大家在家门口就能感受到法律的温暖。

高效：科技加持服务不打烊

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，“天平工作室”不得不暂停工作。也正是因为疫情，工作室开始探索纠纷调处和法律咨询的线上模式，既实现了无接触式解决矛盾纠纷，也确保了辖区的安全稳定。

“你们‘天平工作室’调解案件的效率真高！”2020年初，农民工老李等人拿到拖欠的工资后紧紧握着金代权的手。

疫情期间，“天平工作室”接到了这起拖欠农民工工资的纠纷。因为涉及12名农民工，工作室非常重视，当即指派金代权负责调解处理。

“我们不是不想发工资，实在是经营困难。”

“我们辛苦工作这么久，领不到钱，怎么生活下去？”

“虽然疫情之下企业经营有困难，但也得考虑工人们的生存问题，他们的肩上可是一整个家庭呐！”

经过金代权一番耐心调解，双方都体谅到对方的不易，最终自愿达成调解协议并当场兑现了部分款项。

2021年，“天平工作室”配备了“大牛”法律机器人，为前来咨询的群众提供法律法规查询、法律意见书打印等服务。同时工作室还依托重庆一中院推广运用重庆12348法网，提供线上“下单”预约法律咨询或纠纷调处的服务，实现“数据多跑腿，群众少跑路”。

科技的加持不仅让“天平工作室”的法律服务水平更上一层楼，也打通了工作室与辖区群众之间的“最后一公里”。自2018年成立以来，“天平工作室”已为辖区及周边群众提供纠纷调处1000余件，法律咨询1200余人次。

“退休法官参与社区法律服务，继续做百姓的‘和事佬’，既是就地、就近、就便发挥余热，更是推动诉源治理和基层社会治理的创新举措。”重庆一中院老干处负责人夏昭勇介绍，目前“天平工作室”已逐步建立起“1+13+N”的多元纠纷调处和法律咨询机制，力争以线连点、以点带面，辐射周边，实现法律服务的最大范围覆盖。